Il ministro delle finanze dell'Unione Nirmala Sitaraman ha presentato l'Economic Survey 2022-23 in Parlamento.
Punti salienti dell'indagine economica 2022-23: Spinta sullo sviluppo rurale
L'indagine rileva che il 65% (dati 2021) della popolazione del paese vive nelle aree rurali e il 47% della popolazione dipende dall'agricoltura per il proprio sostentamento. Pertanto, l'attenzione del governo sulle aree rurali sviluppo è imperativo. L'enfasi del governo è stata sul miglioramento della qualità della vita nelle aree rurali per garantire uno sviluppo più equo e inclusivo. L'obiettivo dell'impegno del governo nell'economia rurale è stato "trasformare vite e mezzi di sussistenza attraverso l'inclusione socio-economica proattiva, l'integrazione e l'emancipazione dell'India rurale".
L'indagine fa riferimento ai dati della National Family Health Survey per il 2019-21 che illustra un significativo miglioramento rispetto al 2015-16 in una serie di indicatori riguardanti la qualità della vita rurale, tra cui, tra l'altro, l'accesso all'elettricità, la presenza di migliori fonti di acqua potabile, copertura nell'ambito dei regimi di assicurazione sanitaria, ecc. Anche l'emancipazione delle donne ha acquisito slancio, con progressi visibili nella partecipazione delle donne al processo decisionale domestico, nella proprietà di conti bancari e nell'uso dei telefoni cellulari. La maggior parte degli indicatori riguardanti la salute delle donne e dei bambini rurali sono migliorati. Queste statistiche orientate ai risultati stabiliscono progressi tangibili a medio termine negli standard di vita rurali, aiutati dall'attenzione politica sui servizi di base e sull'efficiente attuazione del programma.
L'indagine rileva un approccio su più fronti per aumentare i redditi rurali e la qualità della vita attraverso diversi schemi.
1. Mezzi di sostentamento, sviluppo delle competenze
La Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Livelihood Mission (DAY-NRLM), mira a consentire alle famiglie economicamente deboli di accedere a un lavoro autonomo retribuito e a opportunità di lavoro salariato qualificato che si traducano in opzioni di sostentamento sostenibili e diversificate per loro. Questa è una delle più grandi iniziative al mondo per migliorare le condizioni di vita dei poveri. La pietra angolare della Missione è il suo approccio "guidato dalla comunità" che ha fornito un'enorme piattaforma sotto forma di istituzioni comunitarie per l'emancipazione delle donne.
Le donne rurali sono al centro del programma, ampiamente incentrato sulla loro emancipazione socio-economica. Quasi 4 lakh di membri del Self Help Group (SHG) sono stati formati come Community Resource Persons (CRP) (vale a dire Pashu Sakhi, Krishi Sakhi, Bank Sakhi, Bima Sakhi, Poshan Sakhi ecc.) per aiutare nell'attuazione della Missione sul campo livello. La Missione ha mobilitato un totale di 8.7 crore di donne provenienti da comunità povere e vulnerabili in 81 lakh SHG.
Nell'ambito del Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS), un totale di 5.6 crore di famiglie si è avvalso dell'occupazione e un totale di 225.8 crore di giorni lavorativi è stato generato nell'ambito del regime (fino al 6 gennaio 2023). Il numero di lavori eseguiti nell'ambito di MGNREGS è costantemente aumentato nel corso degli anni, con 85 lakh di lavori completati nell'AF22 e 70.6 lakh di lavori completati finora nell'AF23 (al 9 gennaio 2023). Questi lavori includono la creazione di beni domestici come stalle per animali, stagni agricoli, pozzi scavati, piantagioni di orticoltura, fosse di vermicomposting ecc., in cui il beneficiario ottiene sia i costi del lavoro che dei materiali secondo le tariffe standard. Empiricamente, in un breve arco di 2-3 anni, è stato osservato che questi beni hanno un impatto positivo significativo sulla produttività agricola, sulla spesa legata alla produzione e sul reddito per famiglia, insieme a un'associazione negativa con la migrazione e il calo dell'indebitamento, in particolare da fonti non istituzionali. Questo, osserva il sondaggio, ha implicazioni a lungo termine per aiutare la diversificazione del reddito e infondere resilienza nei mezzi di sussistenza rurali. Nel frattempo, l'Economic Survey osserva anche un calo su base annua (YoY) della domanda mensile per il lavoro del Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS) e questo, osserva l'indagine, deriva dalla normalizzazione dell'economia rurale a causa della forte crescita agricola e un rapido rimbalzo da Covid-19.
Lo sviluppo delle competenze è stata anche una delle aree di interesse per il governo. Nell'ambito del Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY), fino al 30 novembre 2022, sono stati formati un totale di 13,06,851 candidati di cui 7,89,685 hanno ottenuto un impiego.
2. Emancipazione femminile
Il potenziale di trasformazione dei gruppi di auto-aiuto (SHG), esemplificato dal loro ruolo chiave nella risposta sul campo al Covid-19, è servito da fulcro dello sviluppo rurale attraverso l'emancipazione delle donne. L'India ha circa 1.2 crore di SHG, l'88% è costituito da sole donne. Il SHG Bank Linkage Project (SHG-BLP), lanciato nel 1992, è sbocciato nel più grande progetto di microfinanza del mondo. Il SHG-BLP copre 14.2 crore di famiglie attraverso 119 lakh SHG con depositi a risparmio di Rs. 47,240.5 crore e 67 gruppi lakh con prestiti senza garanzie in essere di Rs. 1,51,051.3 crore, al 31 marzo 2022. Il numero di SHG legati al credito è cresciuto a un CAGR del 10.8% negli ultimi dieci anni (dal FY13 al FY22). In particolare, il rimborso bancario delle SHG è superiore al 96%, sottolineando la loro disciplina creditizia e affidabilità.
I SHG economici delle donne hanno un effetto positivo e statisticamente significativo sull'emancipazione economica, sociale e politica delle donne, con effetti positivi sull'emancipazione raggiunti attraverso vari percorsi come la familiarità con la gestione del denaro, il processo decisionale finanziario, il miglioramento delle reti sociali, la proprietà dei beni e la diversificazione dei mezzi di sussistenza .
Secondo una recente valutazione del DAY-National Rural Livelihood Mission, sia i partecipanti che i funzionari hanno percepito un elevato impatto del programma in aree relative all'emancipazione delle donne, al miglioramento dell'autostima, allo sviluppo della personalità, alla riduzione dei mali sociali; e inoltre, impatti medi in termini di migliore istruzione, maggiore partecipazione alle istituzioni dei villaggi e migliore accesso ai programmi governativi.
Durante il Covid, le SHG erano in azione per mobilitare le donne a unirsi, trascendere la loro identità di gruppo e contribuire collettivamente alla gestione delle crisi. Sono emersi come attori fondamentali nella gestione delle crisi, guidando dal fronte - producendo maschere, disinfettanti e dispositivi di protezione, creando consapevolezza sulla pandemia, consegnando beni essenziali, gestendo cucine comunitarie, sostenendo i mezzi di sussistenza agricoli ecc. La produzione di maschere da parte di SHG ha stato un contributo degno di nota, consentendo l'accesso e l'uso delle mascherine da parte delle comunità nelle aree rurali remote e fornendo una protezione vitale contro il virus Covid-19. Al 4 gennaio 2023, più di 16.9 crore di maschere sono state prodotte da SHG nell'ambito di DAY-NRLM.
Le donne rurali partecipano sempre più all'attività economica. Il sondaggio rileva il notevole aumento del tasso di partecipazione alla forza lavoro femminile rurale (FLFPR) dal 19.7% nel 2018-19 al 27.7% nel 2020-21. L'indagine definisce questa ripresa del FLFPR come uno sviluppo positivo dell'aspetto di genere dell'occupazione, che potrebbe essere attribuibile all'aumento dei servizi rurali che liberano il tempo delle donne e all'elevata crescita agricola nel corso degli anni. Nel frattempo, il sondaggio osserva anche che è probabile che l'LFPR femminile in India sia sottovalutato, con riforme nella progettazione e nel contenuto del sondaggio necessarie per catturare la realtà delle donne lavoratrici in modo più accurato.
3. Alloggi per tutti
Il governo ha lanciato "Housing for All entro il 2022" per fornire un riparo dignitoso a tutti. Con questo obiettivo, nel novembre 2016 è stato lanciato il Pradhan Mantri Awaas Yojana –Gramin (PMAY-G) con l'obiettivo di fornire a circa 3 milioni di case pucca servizi di base a tutte le famiglie senzatetto idonee che vivono in kutcha e case fatiscenti nelle zone rurali entro il 2024 Nell'ambito del regime, ai beneficiari senza terra viene accordata la massima priorità nell'assegnazione delle case. Un totale di 2.7 milioni di case sono state sanzionate e 2.1 milioni di case sono state completate entro il 6 gennaio 2023 nell'ambito del regime. Rispetto all'obiettivo totale di completamento di 52.8 case lakh nell'anno fiscale 23, sono state completate 32.4 case lakh.
4. Acqua e servizi igienici
Nel 73° Giorno dell'Indipendenza, il 15 agosto 2019, è stata annunciata la Jal Jeevan Mission (JJM), da implementare in collaborazione con gli Stati, per fornire entro il 2024, l'allacciamento dell'acqua del rubinetto a tutte le famiglie rurali e alle istituzioni pubbliche nei villaggi come scuole, centri Anganwadi , ashram shalas (scuole residenziali tribali), centri sanitari ecc. Dal lancio della Missione, al 2019 gennaio 3.2, di 17 crore di famiglie rurali, 18.9 crore di famiglie ricevono l'acqua del rubinetto nelle loro case.
La missione Amrit Sarovar mirava allo sviluppo e al ringiovanimento di 75 corpi idrici in ogni distretto del paese durante l'Amrit Varsh - 75° anno di indipendenza. La missione è stata lanciata dal governo in occasione del National Panchayati Raj Day nel 2022. A fronte di un obiettivo iniziale di 50,000 Amrit Sarovar, sono stati identificati un totale di 93,291 siti di Amrit Sarovar, i lavori sono iniziati su oltre 54,047 siti e di questi sono stati avviati i lavori, sono stati costruiti un totale di 24,071 Amrit Sarovar. La missione ha contribuito a sviluppare 32 crore di metri cubi di capacità di ritenzione idrica e ha creato un potenziale totale di sequestro del carbonio di 1.04,818 tonnellate di carbonio all'anno. La missione si è trasformata in un movimento di massa con Shram Dhaan della comunità, a cui hanno partecipato anche Freedom Fighters, Padma Awardees e cittadini anziani della zona insieme alla creazione di Water User Groups. Questo, unito al lancio dell'app Jaldoot che aiuta il governo a documentare e monitorare le risorse idriche sotterranee e il livello dell'acqua locale, renderebbe la scarsità d'acqua un ricordo del passato.
La Fase II della Swachh Bharat Mission (G) è in fase di attuazione dal FY21 al FY25. Mira a trasformare tutti i villaggi in ODF Plus con l'obiettivo di sostenere lo stato ODF dei villaggi e coprire tutti i villaggi con sistemi di gestione dei rifiuti solidi e liquidi. L'India ha ottenuto lo status ODF in tutti i villaggi del paese il 2 ottobre 2019. Ora, circa 1,24,099 villaggi sono stati dichiarati ODF Plus fino a novembre 2022 nell'ambito della missione. Le isole Andamane e Nicobare sono state dichiarate come il primo "Swachh, Sujal Pradesh" con tutti i suoi villaggi dichiarati ODF plus.
5. Case rurali senza fumo
Il rilascio di 9.5 crore di connessioni GPL sotto il Pradhan Mantri Ujjwala Yojana, ha contribuito ad aumentare la copertura GPL dal 62% (il 1° maggio 2016) al 99.8% (il 1° aprile 2021). Il bilancio dell'Unione per l'anno fiscale 22 ha previsto il rilascio di un crore aggiuntivo di connessioni GPL nell'ambito dello schema PMUY, ovvero Ujjwala 2.0: questo schema offrirà connessione GPL senza deposito, prima ricarica e piastra riscaldante gratuitamente ai beneficiari, e una procedura di iscrizione semplificata. In questa fase, un'agevolazione speciale è stata data alle famiglie migranti. In base a questo schema Ujjwala 2.0, le connessioni da 1.6 crore sono state rilasciate fino al 24 novembre 2022.
6. Infrastrutture rurali
Fin dal suo inizio, il Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana ha contribuito a creare un numero di strade 1,73,775 che misurano 7,23,893 km e 7,789 Long Span Bridges (LSB) contro le strade sanzionate, 1,84,984 che misurano 8,01,838 km e 10,383 Long Span Bridges ( LSBs) sotto tutti i suoi punti verticali/interventi del sondaggio. L'indagine osserva che sono stati condotti vari studi indipendenti di valutazione dell'impatto sul PMGSY, che hanno concluso che il regime ha avuto un impatto positivo su agricoltura, salute, istruzione, urbanizzazione, creazione di posti di lavoro, ecc.
7. SAUBHAGYA - Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar Yojana, è stato lanciato per raggiungere l'elettrificazione domestica universale fornendo connessioni elettriche a tutte le famiglie non elettrificate nelle aree rurali e a tutte le famiglie povere nelle aree urbane del paese. Gli allacciamenti sono stati dati gratuitamente alle famiglie economicamente povere e per gli altri sono state addebitate Rs 500 dopo il rilascio dell'allacciamento in 10 rate. Lo schema Saubhagya è stato completato con successo e chiuso il 31 marzo 2022. Deendayal Upadhyaya Gram Jyoti Yojana (DDUGJY), prevedeva la creazione di infrastrutture elettriche di base nei villaggi/abitazioni, il rafforzamento e l'ampliamento delle infrastrutture esistenti e la misurazione degli alimentatori/trasformatori di distribuzione esistenti /consumatori per migliorare la qualità e l'affidabilità dell'approvvigionamento energetico nelle zone rurali. Un totale di 2.9 milioni di famiglie sono state elettrificate dall'inizio del periodo Saubhagya nell'ottobre 2017 nell'ambito di vari schemi, vale a dire (Saubhgaya, DDUGJY, ecc.).
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Testo intero dell'indagine è disponibile presso il link
Conferenza stampa del Chief Economic Advisor (CEA), Ministero delle Finanze
